Archivo de la categoría: Política

Algunos conceptos sobre migración

Por razones que atañen al empleo aunque más bien deberíamos decir razones de orden económico político y social, los gobiernos occidentales han establecido controles legales y administrativos respecto de la entrada y salida de sus territorios, la estancia, y el trabajo ya sea por cuenta ajena o propia. El incumplimiento de dichos controles acarrea la situación de “irregularidad” ya que el extranjero ha incumplido la ley en algún punto (de ahí la denominación de ilegal) y carece de los documentos necesarios que autorizan lo referido en este mismo párrafo por lo que se les denomina “indocumentados” y pasan a encontrarse en situación irregular.
(*) Gómez Abelleira, Francisco Javier (2005?) Las autorizaciones de trabajo por cuenta ajena de los extranjeros no comunitarios: los efectos de su carencia. Revista del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales.

Según el artículo 1.1. LO 4/2000 “se consideran extranjeros, a los efectos de la aplicación de la presente Ley, a los que carezcan de la nacionalidad española.”

¿Que entendemos por migración? Los desplazamientos de personas que tiene como intención un cambio de residencia desde un lugar de origen a otro de destino, atravesando un límite geográfico que generalmente es una división política administrativa.
(*) Ruíz García, Aida. 2002 Migración Oaxaqueña una aproximación a la realidad. Oaxaca Coordinación Estatal de Atención al Migrante.

Por lo tanto un migrante es una persona que se desplaza de un lugar de origen a otro de destino por un periodo de tiempo considerado.
(*) Manuales sobre métodos de cálculo de la población. (1972) Nueva York, Naciones Unidas.

¿Qué es un inmigrante irregular? Es un nacional de un nacional de un tercer país que no cumple, o ha dejado de cumplir, las condiciones establecidas en el artículo 5 del código de fronteras Schengen u otras condiciones de entrada, residencia y trabajo en ese Estado miembro. Más concretamente son extranjeros que se encuentran en nuestro estado de forma irregular, es decir, sin poseer la autorización de residencia y/o de trabajo.

Sobre los trabajadores extranjeros irregulares

 

El fenómeno migratorio es uno de los rasgos socio-económicos más relevantes de la actualidad está muy ligado al empleo destacando la OIT que el migrante y sus familias representan el 90% de la inmigración total mundial.

Esta relación entre la inmigración y el empleo es una de las características más relevantes que afectan a la realidad económica y social del territorio español.

La proporción de ciudadanos extranjeros sobre el total de la población residente en España se sitúa en el 12,2%, según los datos provisionales del Padrón a 1 de enero de 2011.

Las comunidades con mayor proporción de extranjeros son Illes Balears (21,8%), Comunitat Valenciana (17,2%) y Comunidad de Madrid y Región de Murcia (ambas con 16,4%).

Por el contrario, las que tienen menor proporción de extranjeros son Extremadura (3,7%), Galicia (3,9%) y Principado de Asturias (4,7%). (*) Avance del Padrón municipal a 1 de enero de 2011

Los extranjeros, especialmente los ciudadanos extracomunitarios suponen más del 10% del total de afiliados a la Seguridad Social de enero de 2011. (*) Afiliados ocupados a la Seguridad Social Enero 2011

Casi el 62% de los inmigrantes lleva residiendo en España más de 5 años (*) Encuesta sobre situación de los inmigrantes y sus hijos en el mercado laboral CIS 15 de julio de 2009, llegados al calor del boom económico de la construcción pero con el actual escenario de crisis económica no sólo llegan menos sino que algunos se están yendo.

Políticas Activas de Empleo

En estos días se están cerrando acuerdos en materia de pensiones y seguridad social que afectarán sobre todo a los de mi generación. Desde la entrada en el Gobierno de Valeriano Gómez como Ministro de Formación algo está cambiando.

Lo primero de todo, y más importante, es la determinación de reformar y actualizar las Políticas Activas de Empleo pero no debemos olvidar que las mismas han sido transferidas a las Comunidades Autónomas y que por lo tanto será imprescindible la cooperación de todas y cada una de ellas.

En primer lugar debemos definir ¿qué son las políticas activas de empleo? La Ley 56/2003, de 16 de diciembre, de Empleo las define como el “conjunto de programas y medidas de orientación, empleo y formación que tienen por objeto mejorar las posibilidades de acceso al empleo de los desempleados en el mercado de trabajo, por cuenta propia o ajena, y la adaptación de la formación y recalificación para el empleo de los trabajadores, así como aquellas otras destinadas a fomentar el espíritu empresarial y la economía social”.

La misma ley nos dice que estas deberán ser elaboradas en el marco de las restantes políticas de empleo de la Unión Europea por el Ministerio en colaboración con las Comunidades Autónomas que las tuviesen transferidas.

Esta es la teoría, ahora vayamos con la práctica ¿quién no ha estado en situación de desempleo alguna vez? Yo mismo lo estoy mientras escribo esto, pero estar desempleado no significa no ser una persona pasiva en la búsqueda de un empleo o capacitación. Esto último es el quid, la diferencia entre una política activa y otra pasiva, la activa se dirige a promover las mejores condiciones para lograr un nuevo empleo y la pasiva es una asistencia económica mientras aparece un trabajo.

Como leímos más arriba las políticas activas de empleo son o deberían ser el eje fundamental de la política del Gobierno de España o de cualquier autonomía para generar empleo y riqueza.

A esto voy a dedicar estos días, no ha generar empleo y riqueza sino, a analizar las propuestas en esta materia y lo que se ha hecho hasta ahora especialmente en nuestra Asturias.

Claves para crear 3 millones de empleos

Comentario a la noticia aparecida en La Nueva España el pasado día 5 de diciembre

http://www.lne.es/economia/2010/12/05/claves-crear-3-millones-empleos/1003637.html

Los cien esta vez no piden reformas laborales, aunque siguen reclamándolas, sino van a algo más importante como son los sectores donde se debería poner especial énfasis a la hora de enfocar nuestra economía a la creación de puestos de trabajo.

El primero es el de la “exportación” y el turismo, sobre el desequilibrio de la balanza comercial con el exterior ya hemos hablado a lo largo del curso infinidad de veces y es obvio que estamos totalmente de acuerdo con los economistas.

Sobre el turismo está claro que es un pilar básico de la economía española y el reciente motín de controladores lo ha dejado claro, por eso es necesario marcar bien las reglas de juego y que comportamientos parecidos no sean una razón para no viajar a España.

El segundo motor son los servicios a empresas y son estos los más interesantes para nosotros como próximos ofertantes de los mismos, es muy importante que seamos conscientes de ello puesto que no puede ser que miles de licenciados acaben en puestos de baja cualificación, con la economía empezando de nuevo a arrancar es una oportunidad de oro puesto que nuevos emprendedores se incorporarán al mercado y nosotros debemos estar atentos para que nos elijan a nosotros para darles ese servicio global que necesitan.

Entre los dos motores se crearían unos 3 millones de puestos de trabajo y unidos a la recuperación de las arcas públicas la obra pública volvería a arrancar y podríamos llegar a esa tasa de desempleo cercana al 6% que significaría el pleno empleo.

Para lograrlo inciden en la necesidad del cambio de las políticas activas de empleo poniendo el énfasis en la formación profesional, algo que ha sido tema recurrente desde el inicio del curso en mis noticias seleccionadas, y también en la apertura del grifo del crédito pero de l crédito se lleva hablando desde el inicio de la crisis.

Lo que da miedo es que ponen como ejemplos países como Malasia y Singapur, dos grandes desconocidos para nosotros.

Dos buenas noticias para Langreo

En esta semana que acaba se han producido dos buenas noticias para Langreo, la primera es la llegada del acuerdo entre la empresa Vesuvius y los trabajadores y su representación sindical encabezada por Fiteqa-CCOO para mantener abierta la fábrica con el mínimo coste social posible, la segunda la adjudicación de las obras que soterrarán las vías de FEVE a su paso por La Felguera a la UTE Contratas Iglesias y COMSA Empresa Constructora.

La primera noticia se ha llegado después de meses de lucha sindical y política con un apoyo incondicional del ayuntamiento de Langreo, simbolizado en la persona de su alcaldesa Esther Díaz, del Principado de Asturias por medio de su Consejería de Industria y Empleo al mando de Graciano Torre y de los sindicatos Fiteca-CCOO y MCA-UGT.

El acuerdo alcanzado con la dirección de la multinacional fue aprobado por los votos mayoritarios del 86% de los trabajadores, y además de un ERE rotativo (objetivo prioritario de Fiteqa-CCOO cuando debe negociar un ERE) que afectará a la totalidad de la plantilla, la prejubilación de 8 trabajadores, la subcontratación-recolocación de 4 trabajadores para tareas auxiliares, la petición de incapacidad de otros 4 trabajadores (si no se concediera se volvería al punto de partida) y la baja incentivada voluntaria con 49 días año trabajado más 8500 € o el despido con una indemnicación de 49 días año trabajado y 6500 € para unas 3 o 4 personas.

Mientras en la empresa en la que presto servicios, Rioglass Astur, todos los trabajadores de planta hemos regresado ya a nuestros puestos de trabajo, y se ha contratado, de momento, a 11 trabajadores por un periodo de un mes.

La otra gran noticia de la semana es la adjudicación de las obras de soterramiento de las vías de FEVE a la UTE Contratas Iglesias y COMSAN Empresa Constructora por el monto de 54,1 millones de euros.

Las obras, que comenzarán en octubre, han sido demandadas desde hace muchísimos años, y forman parte del Plan Estratégico para el Valle del Nalón que elaboró la FSA-PSOE hace algunos años.

Ni que decir tiene que la obra contemplará la construcción de una moderna estación similar a la que podemos contemplar cuando viajamos a Madrid o, más cerca aún, a Oviedo y nos bajamos en la parada de RENFE Llamaquique-Campo de Maniobras (como debería denominarse) y otra moderna, al aire libre, en el entorno del Colegio Los Llerones de Sama de Langreo.

En suma dos buenas noticias para nuestro municipio.

¡Qué vuelva el debate ya!

En la anterior crisis económica el debate sobre las políticas a desarrollar y medidas a tomar comenzó en el PSOE después de perder las elecciones generales de 1996. Quizás a muchos les parezca muy lejano pero durante 8 largos años el Partido Popular gobernó con mano de hierro este país.

No me gustaría volver a pasar por esa experiencia, no porque hubiese un retroceso de libertades públicas, sino porque el gobierno Aznar de la segunda legislatura se convirtió en el gobierno de la prepotencia y el ridículo, tema Azores, hablar con acento texano en Texas, sus inteligibles conferencias en inglés, y como no, la ocultación de información sobre la autoría de los asesinatos del 11 de marzo.

Sin embargo, en plena crisis económica, es un presidente socialista quien lleva las riendas del estado, lo que contribuye a que, por el momento, siga habiendo paz social.

El debate interno y externo en el Partido Socialista casi ha desaparecido, sólo el trabajo de la Secretaria de Organización supone un soplo de aire fresco para este partido más que centenario.

La prioridad marcada por José Luis Rodríguez Zapatero de crecer en la red debe verse acompañada de acciones desde el ámbito local. Estas deben ir encaminadas a fomentar una participación interna que conlleve la difusión de decisiones que acaban por afectar a toda la ciudadanía (Plan E, ayudas a la compra de automóviles y motocicletas, etc.)

La pasada semana en un curso de extensión universitaria, dirigido por Joaquín Leguina, todos los ponentes y conferenciantes coincidieron en señalar a la inmigración como parte fundamental del progreso de España en los últimos años. Pero en esta situación de crisis, quizás por falta de reflejos por parte del gobierno, la idea de que sobran los inmigrantes está calando en la sociedad.

Me gustaría que volvieran los debates en el PSOE ya, antes de que sea demasiado tarde y volvamos a realizarlos estando en la oposición.

 

Con Joaquín Leguina

Con Joaquín Leguina

El futuro del mercado laboral español a debate en la Universidad de Oviedo

Esta mañana durante el curso sobre Inmigración y Crisis una Perspectiva Demográfica, el catedrático de Geografía Humana de la Universidad Complutense de Madrid, Rafael Pujol ha hecho un análisis del futuro del mercado laboral en nuestro país.

En su análisis estaba presente la crisis, como no podía ser de otra manera, de la que dijo que ella misma entraría en crisis y se iría.

Para hacer su estudio sobre el futuro del mercado laboral español partió de un concienzudo análisis de la estructura de la población activa. De él y de sus compañeros de profesión dijo que se equivocaban mucho al igual que los hombres del tiempo, por eso había que realizar proyecciones demográficas a diez años vista para equivocarse lo menos posible.

Para el 2020 dijo que la tasa de envejecimiento sería de un 20%, es decir, los mayores de 64 años. Sólo los japoneses tienen más esperanza de vida que los españoles (las españolas 83 años y los españoles 78 años). Este incremento de la población envejecida provocará más gastos sociales, más personas dependientes y más inversiones en ocio.

El profesor Pujol calificó al envejecimiento como una gran conquista social que conlleva problemas económicos serios a los que hay que dar solución. También dijo que el envejecimiento no tiene una solución demográfica, un remedio de este tipo sólo sería posible si las mujeres de entre 15 y 35 años tuviesen 7 hijos de media, algo totalmente inviable.

 Por lo tanto tenemos que convivir con el envejecimiento, prever y resolver con anticipación. Además la crisis provocará una disminución de los nacimientos.

Las soluciones que propone el catedrático de Geografía Humana son cuatro, tres a nivel interno y una a nivel externo. Como es previsible que la crisis económica pase será necesario ocupar esos puestos de trabajo y eso es algo que en ese futuro a medio plazo  esta dificil puesto que no habrá trabajadores suficientes ni en cantidad ni en calidad.

La primera solución pasa por el pleno empleo, esto es una tasa de desempleo de un 5%, con esto se ganarían tres millones de trabajadores para el sistema. Pero recuperar estos tres millones es muy dificil puesto que el escenario económico probable tendría un tasa de desempleo alrededor del 8%.

La segunda solución pasa por la incorporación más decidida de la mujer al mercado de trabajo. Actualmente hay una diferencia de tasa de actividad entre hombres y mujeres de casi 18 puntos pero esto conviene matizarlo. Por una parte es sumamente dificil reciclar a una persona mayor de 45 años para reincorporarla al mercado laboral y por otra si miramos la diferencia de la tasa de actividad entre mujeres y hombres jóvenes la cantidad máxima a recuperar sería de un millón como mucho.

La tercera solución tiene que ver con la edad de jubilación y no se refiere a la ampliación de la edad de jubilación sino al cumplimiento de la edad actual de jubilación que está en los 65 años.

En estos momentos el profesor Rafael Pujol considera que hay demasiadas prejubilaciones, en especial en Asturias y se está perdiendo mucho talento sin justificación alguna..

Sobre la edad de jubilación a los 65 años  comentó que se estableció en un periodo de la historia en el que la esperanza de vida no era el de nuestros tiempos y que aunque en determinadas profesiones muy exigentes desde el punto de vista del esfuerzo físico no sería conveniente elevar la edad de jubilación en otros, como ocurre ahora en la universidad, se podría estudiar el aumento de la edad de jubilación. Pero con la jubilación real a los 65 años se recuperarían unos 240.000 efectivos para el mercado laboral.

Por último la cuarta solución sería externa, es decir, vendría de la inmigración que el catedrático de Geografía Humana considera imprescindible para este país. La inmigración que deberíamos buscar debería ir por dos caminos, uno el de la baja cualificación y otro en el de la alta cualificación.

En tres posibles escenarios económicos las necesidades numéricas de inmigrantes iría desde los tres millones ochocientos mil efectivos  en un escenario de crisis, cinco millones cuatrociaentos mil efectivos en un escenario de recuperación y nueve millones cien mil efectivos en una economía en expansión y con pleno empleo.

Para lograr el equilibrio del sistema y cubrir las necesidades de los futuros pensionistas se debería cambiar el modelo productivo por uno de mayor calidad y para ello se necesitan efectivos laborales de muy alta cualificación pero este es un problema por la falta de alumnos de la universidad, menos cada año, la alta tasa de fracaso escolar del 30% y la duración real de las carreras de entre un año y medio y dos años más. Para el año 2015 la comunidad estudiantil universitaria disminuirá en 300.000 estudiantes y para solucionar esto se debería atraer a estudiantes extranjeros a nuestro sistema educativo.

Muchísimos médicos, enfermeros e informáticos están emigrando a otros países. Del total de los estudiantes que estudian en el extranjero Estados Unidos absorbe el 20% y España solamente el 1,7%, por eso es preciso atraer estudiantes que por medio de incentivos desarrollen su futura vida laboral en España.

Incluso hay en nuestro país muchísimos inmigrantes con título universitario que no están ejerciendo la profesión para la que se formaron y a los que se debería reclicar para integrarlos los trabajos que realmente les corresponden.

A la pregunta que le hice sobre si este es el momento preciso e ideal para el cambio del modelo productivo el ponente contestó que sí, es más, el ideograma chino que simboliza “crisis” es el mismo que simboliza “oportunidad”.

Interesante conferencia que confirmó los problemas a los que nos enfrentamos en unos diez años (poquito tiempo) y para los que hay que poner las bases de las soluciones desde ya mismo. El gobierno socialista aprobó la Ley de Dependencia que contribuirá a recuperar efectivos para el mercado laboral, la reforma de Espacio Educativo Europeo va por el mismo camino pero estas y otras medidas se deben estudiar, mejorar, y complementar con otras nuevas en un amplio debate a nivel interno y externo en nuestro Partido Socialista porque aún sigue siendo el mejor instrumento para transformar la sociedad en una mejor, más igual y más solidaria.